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2017达克罗特种涂层行业峰会通知 

各会员、理事单位:

根据协会安排,今年2017达克罗特种涂层行业年度峰会决定在1114日在上海美兰湖皇冠假日酒店召开。

各单位代表报到时间是1113开始,本次年度行业峰会涉及涂覆环保治理、智能涂装设备和溶液技术等重要议题,行业会员证年检审核和新建企业会员证发放等事项,请各会员、理事单位和要求入会的新建企业准时参加。并将参会人员回执及时反馈协会秘书处统计确认。

另外,协会要求各地会员企业之间,用微信或手机,相互转告2017年度行业峰会召开的信息。

(详细峰会文件和参会表格,请登录至www.tztc.org.cn协会动态中下载)

 

中国表面工程协会特种涂层专业委员会

2017.9.21

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“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案

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附件

 

性有物污防治作方案

挥发性有机VOCs是指参与大气光化学反应的有机化合物, 包括非甲烷烃(烷烃烯烃炔烃芳香烃等含氧有机(醛、 酮醇、醚等含氯有机物、含氮有机物含硫有机物等,是形成 臭O3和细颗粒PM2.5污染的重要前体为全面加强 VOCs 污染防工作,提高管的科学性、针性和有效性,进环境空 气质量持续改善,制定本方案。

一、充分认识全面加强  VOCs  污染防治工作的重要性

 

当前, PM2.5 O3 为特征染物的大气合污染形势然 严峻《大气污染防治行动计划实施以来全国环境空气质量持续 改善,京津冀、长三角、珠三角等重点区域 PM2.5 浓度下降 30%以上, 二氧化SO2、二氧氮(NO2、可吸颗粒物PM10)浓度降, PM2.5 仍处高位京津边地远超国家环 境空气质量二级标(以下简称国家二级标准同时重点区域 O3 浓度呈现上升趋势尤其是在夏秋季已成为部分城市的首要污染物。 2013-2016 环境 74 城市 O3

(日最 8 小时均浓度 90 百分数)上 10.8%2016 338 个地级及以上城市中59 个城市 O3 浓度超过国家二级标准京津冀、 长三角区域 O3 浓度超过或接近国家二级标准。


 

PM2.5 O3 的前物控制来看近年来, SO2、氮

 

NOx、烟尘控制得明显进 VOCs 排放仍呈增趋势对大气环境影响益突出VOCs 排放还会导致大氧化性增强,且 部分 VOCs 会产生恶臭为进一步改善环境空气质量打好蓝天保卫 战,迫切需要全面加强 VOCs 污染防治工作。

二、总体要求与目标

 

以改善环境空气质量为核心以重点地区为主 要着力点以重点行业和重点污染物为主要控制对象推进 VOCs NOx 协同减排强化新增污染物排放控实施固定污染源排污许全面加基础能力建设政策支持保障因地制宜,突重点,源 头防控分业施策建立 VOCs 污染防治长效机制促进环境空气质 量持续改善和产业绿色发展。

(二)要目标 2020 建立健以改环境空质量 VOCs 管理实施区、 VOCs 污 染减排,排放总量下降 10%以上。通过与 NOx 等污染物的协同控制, 实现环境空气质量持续改善。

三、治理重点

 

京津冀及周边长三角珠三角、成渝武汉 及其周边辽宁中陕西关中、长株潭等区域,涉及北京、天津、 河北辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、 湖南、重庆、四川、陕西等 16 个省(市

重点推进石化化工包装印刷工业涂装等


 

重点行业以及机动车油品储运销等交通源 VOCs 污染防治实施一

 

批重点工程。各应结合自身产业结构特征、VOCs 排放来源等,确 定本地 VOCs 控制重点行业充分考虑行业产能利用率生产工艺特 征以及染物排放情况,结合环境空质量季节性变特征,研 究制定行业生产调控措施。

(三)点污染活性强 VOCs 控制,要为芳烃、烯、炔烃、醛类。各地应紧密绕本地环境空质量改,基 O3 PM2.5 解析 VOCs 重点对于 O3 而言,重点控制染物主要为间/-二甲苯、乙烯、烯、甲醛、 甲苯乙醛1,3-丁二烯1,2,4-三甲基苯-二甲苯苯乙烯等; 对于控制 PM2.5 重点控制污染物主要为甲正十二烷/

-二甲苯苯乙烯、正十烷、正癸烷、苯、邻-二甲苯、1,3-二烯、基环己烷、正烷等。同时,强化苯乙烯、硫醇、甲 硫醚等恶臭类 VOCs 的排放控制。

四、主要任务

 

(一

 

1.乱污治。各地要全面开展涉 VOCs 排放的散乱污企业排工作,建立管台账,实施分处置。 列入淘汰类的依法依规予以取做到两断三清,即断水电,清原料、清除产、清除设备;入搬迁改造、级改造的,按发展规模化、代化产业的原,制定改造提方案,落 实时间表和责任人散乱污企业集群,要制定总体整改方


 

统一标要求,并向社公开,同步推区域环境综合治和企

 

升级改。实行网格化理,建立由乡镇、街道党政要领导网格长的监管制度,明确网格督查员落实排查和整改责京 津冀大气污染传输通道城市于 2017 9 月底前完散乱污企业 整治作。区其城市 2017 前基完成 VOCs “散乱污企业排查工作建立管理台账2018 年底前依法依规完成 清理整顿工作。

VOCs 排放的散乱污企业主要为涂料、油墨、合成革、橡 胶制品塑料制品、化纤生产等化工企业使用溶剂型涂油墨、 胶粘剂其他有机溶剂印刷、家具、结构、人造板注塑等制 造加工企业,以及露天喷涂汽车维修作业等。

2.提高 VOCs 排放重点行业环保准入门 槛严格控制新增污染物排放量重点地区要严格限制石化工、 、工 VOCs 项目 VOCs 工业企要入园区。未入《石化产业划布局方案》新建炼化 项目一律不得建设严格涉 VOCs 建设项目环境影响评价实行区域 内 VOCs 排放等量或倍量削减替代并将替代方案落实到企业排污许 可证中纳入环境执法管新、改、扩建涉 VOCs 排放项目应从 源头加强控制使用(无VOCs 含量的原辅材加强废气收, 安装高效治理设施。

3.企业。各地应加大业企业生产季节性控力度充分考虑行业能利用率、生工艺特点以及染排放


 

况等,在夏秋和冬季,分别针 O3 污染 PM2.5 污染研究提出

 

错峰生要求,引导企合理安排生产期,降低对环空气质影响。业要制定错峰产计划,依法规落实到企业污许可证 和应急预案中O3 污染严重的地区夏秋季可重点对产生烯烃炔烃、 芳香烃的行业研究制定生产调控方案PM2.5 污染严重的地区冬季可 重点对生芳香烃的行实施生产调控施。京津冀大污染传输 通道城市对涉及原料药生产的医药企业 VOCs 排放工序生产过程 中使用有机溶剂的农药企业 VOCs 排放工序在采暖季实施错峰生产。

(二 VOCs

 

1.达标。石油炼制、石油工、合成脂等行应严格按照排标准要求,全加强精细化管,确保稳 定达标排放。

全面开展泄漏检测与修LDAR建立健全管理制度重点加 强搅拌、泵、压缩机动密封点,以低点导淋、取口、高点 放空液位计仪表连接件等静密封点的泄漏管理严格控制储存、 装卸损,优先采用压罐、低温罐、效密封的浮顶,采用定顶罐应安装顶空联置换油气回收置;有机液体卸必须取全密底部装载、顶浸没式装载等式,汽油、航汽油、脑油、油等高挥发性机液体装卸过采取高效油气收措施使用具油气回收接口车船。强化废处理系统等逸废气收集 治理,废水集输、储存、处理处置过程中的集水井(池、调节池、 隔油池曝气池气浮池浓缩池等高浓度 VOCs 逸散环节应采用密


 

闭收集施,并回收利,难以利用的安装高效治理施。加

 

有组织工艺废气治理工艺弛放气酸性水罐工艺尾气氧化尾气、 重整催剂再生尾气等艺废气优先回利用,难以利的,应送 火炬系统处理,或采用催化焚烧、热力焚烧等销毁措施。

非正工况排控制在确安全提下,正常放的有废气严禁直接放,有火炬系的,送入火炬统处理禁止熄火炬长明灯;火炬系统的,采用冷凝、吸、吸附处理措,降低排放。强操作管理,少非计划停车事故工发生频;对事故工况企业应开展事评估并及时向地环境保 护主管部门报告。

2. VOCs 加大制药农药煤化工

 

(含现代煤化工、焦、合成氨等、橡胶制品、涂、油墨、胶粘 剂染料、化学助(塑料助剂和橡胶助剂日用化工等化工VOCs 治理力度京津冀大气污染传输通道城市 2017 年底前基本完成。

推广使低(无)VOCs 含量、反应活性的原材料和产品农药行要加快替代轻烃等溶剂,大推广水基化类剂;制行业鼓励使用低VOCs 含量或低反应活的溶剂;橡胶制品业推广使用新型偶联剂粘合剂等产品推广使用石蜡等全面代普通烃油、煤焦油助剂。优化生工艺方案。农行业加水相法成、生物酶法分等技术开发广;制药行业快生物合成法技术开发推广橡胶制品行业广采用串联法炼、常压 连续脱硫工艺。


 

参照石化行业 VOCs 治理任务要求全面推进化工企业设备动静

 

密封点储存、装卸、水系统、有组工艺废气和非常工况源项整治。现代化工行业全面实 LDAR,制药、农药、焦、涂 料油墨、胶粘剂染料等行业逐步推广 LDAR 工作加强无组织废 放控 VOCs 的储、输料、料, VOCs 物料的生产及含 VOCs 产品分装等过程应密闭操作反应尾气蒸馏 装置不尾气等工艺排,工艺容器的换气、吹扫气抽真空排 气等应进行收集治理。

3. VOCs 全面推进集装箱木质 家具船舶、工程机械钢结构、卷材等制造行业工业涂装 VOCs 放控制在重点地区还加强其他交通备、电子、家电器制业涂 VOCs 。重 2018 , 京津冀大气污染传输通道城市 2017 年底前基本完成。

1)集箱制造业。钢制装箱在箱打砂、内涂装外涂装底架涂装和木板涂装等工序面使用水性涂。对一打砂工,推广采用辊涂装工艺;加有机废气收集处理,并 配套建设吸附回收、吸附燃烧等高效治理设施。

2)汽制造行。推进整制造、装汽车制、汽车部 件制造等领域 VOCs 排放控制。推广使用高固体分水性涂料配套 使三涂一烘两涂一烘或免中涂等紧凑型涂装工艺推广静 电喷涂高效涂装工艺鼓励企业采用动化、智能化涂设备代人工涂;配置密闭集系统,整车造企业有机废收集率


 

低于 90%其他汽车制造企业不低于 80%对喷漆废气建设吸附燃烧

 

等高效治理设施,对烘干废气建设燃烧治理设施,实现达标排放。

 

3)木质家具制造行业大力推广使用水性紫外光固化涂料, 到 2020 年底前,替代比例达到 60%以上;全面使用水性胶粘剂,到 2020 年底前,替代比例达到 100%。在平面板式木质家具制造领域, 推广使自动喷涂或辊等先进工艺技。加强废气收与处理, 有机废气收集效率不低于 80%建设吸附燃烧等高效治理设施实现 达标排放。

4)船制造行。推广使高固体涂料,机内部、内部推广使用水性涂料优化涂装工艺将涂装工序提至分段涂 装阶段2020 年底前60%以上的涂装作业实现密闭喷涂施工推广 使用高无气喷涂、静喷涂等高效涂技术。强化车废气收集 与处理有机废气收集率不低于 80%建设吸附燃烧等高效治理设, 实现达标排放。

5械制广使用固体涂料 2020 前,使比例达 30%;试点行水性料。极采用动喷涂、静电涂等先进涂装技术。加强机废气收集与治理,气收率不低于 80%建设吸附燃烧等高效治理设施实现达标 排放。

6)钢结构制造行业大力推广使用高固体分涂料 2020 年 底前使用比例达到 50%以上试点推行水性涂料大力推广高压无 气喷涂空气辅助无气涂、热喷涂等装技术,限制气喷涂使


 

逐步淘汰钢结构露天喷涂推进钢结构制造企业在车间内作业,

 

建设废气收集与治理设施。

 

7)卷制造行。全面推广使用自辊涂技术加强烘废 气收集,有机废气收集率达到 90%以上,配套建设燃烧等治理设施, 实现达标排放。

4.包装行业 VOCs 治理推广使用VOCs 含量的绿色原辅材料和先进生产工艺设备加强无组织废气收集, 优化烘干技术配套建设末端治理措施实现包装印刷行业 VOCs 全 过程控制重点地区力争 2018 年底前完成京津冀大气污染传输通

道城市 2017 年底前基本完成。 源头推广使用水固化(无

VOCs 的油墨(无VOCs 的胶粘 2019 VOCs 绿色辅材不低 60%料软品包广使用印等(无VOCs 排放印刷工艺。塑料软包装域,推广应无溶剂、水境友型复技术 2019 前,代比不低 60%

废气集与处。对墨、粘剂有机原材料使用等要采取车间环负压改造、安高效集气装置措施,有 机废气收集率达到 70%以上对转运储存等要采取密闭措施少无组排放。对烘干程,要采取循风烘干技术,少废气放。对集的废气,要设吸附回收、附燃烧等高效理设施, 确保达标排放。


 

5.工业行业 VOCs 各地应结合本地

 

结构特 VOCs 重点,地制选择其工业VOCs 治理。电子行业重点加强溶剂清洗、光刻、涂胶、装等工 序 VOCs 排放控制;制鞋行业应重点加强鞋面拼接、成型组底、喷 漆发泡、注塑、印刷清洗等工序 VOCs 排放治纺织印染行业 应重点加强化纤纺丝热定型涂层等工序 VOCs 排放治理木材加 工行业应重点加强干燥、涂胶、热压过程 VOCs 排放治理。

(三 VOCs

 

1.动车 VOCs 以汽油车尾气排放控制蒸 发排放控制为重点,推进机动车 VOCs 减排。在尾气排放控制方面, 提高新车准入标准改进发动机燃烧技术提高三元催化转化效率; 淘汰老汽车和摩托车加强监督管理在蒸发排放控方面,广燃油发检测,确保用车储油箱、路、活性碳罐闭;降低 夏季蒸汽压,控制夏季燃油蒸发。具体任务为:

推广能源清洁源汽,倡绿色行和保驾驶城市网合设计机动使用率和速时的新标准 2017 1 1 国实

五阶标准 2020 7 1 国实第六段排,引车载气回技术(ORVR第四段排标准时将关标纳入制性品认各地前实轻型车第阶段放标强化放控实施动车制报标准到期老旧


 

和摩车;点地推行型汽车燃蒸发制系检验

 

全面升燃品质加快施国汽油准,著降烯烃含量夏季汽压加强督管新车产环车环符合车环检验质量监管机动排放验信全国推进动车感监

2.。全面加强汽油储运销气排放制,重点地区步推进港口储和装卸、油品船油气回 收治理任务。

汽油运销油排放制。少油周转次。严排放标要求,加快完加油站、储油、油罐车油气收治理作,重地区全面推进政区域内所有油站油气回收理。建设 油气回收自动监测系统平台储油库和年销售汽油量大于 5000 吨的 加油站快安装油气回自动监测设备制定加油站、油库油回收自监测系统技术范,企业要加对油气回收系外观检测 和仪器检测,确保油气回收系统正常运转。

港口存装卸船舶输油回收理。修储油污染物放标准,增加口储存装卸过油气回收要求修订汽运输大污染物排放标,修订船舶法检验规则,提船舶油回收要。在环渤海、江干线、长三、东南沿海等区遴选油或成油码头及船舶为试点,总结设和操作经验试点工成功后依据码头回收品的处置政策案及修订后的油库和


 

油运输气污染物排放准,制订推广划,完成码头气回收

 

划研究在全国开展码油气回收工作新建的原油、油、石油等装作业码头应全安装油气回收施;已建原油品油装码头分域分阶段实施气回收系统改,环渤海、长角、珠三 角等区域率先实施。新造油船逐步具备码头油气回收条件,2020 1 1 日起建造的 150 总吨以上的油船应具备码头油气回收条件环 渤海、长三角、珠三角等区域油船率先具备油气回收条件。

(四业源 VOCs

 

为切实改善环境空气质量重点地区除完成重点行业 VOCs 减排 任务外还应加强建筑饰、汽修、干、餐饮等生活和农业农 村源 VOCs 治理。

1. VOCs 推广使用符合环要求的 建筑涂、木器涂料、粘剂等产品。照《室内装饰修材料害物质量》要求,严控制装饰材料场准入,逐步汰溶剂涂料和粘剂。实施区统一标准,京冀区域严格执《建筑涂料与粘剂挥发性有化合物含量限标准》要求,适时将准实施围扩展至京津周边地区;长角、珠三角区加快制定 区域统一的建筑类涂料 VOCs 含量限值标准完善装修标准合同加环保款,培育扶持绿色装修企业。励开展装修监和装修后 室内空气质量检测验收。

2. VOCs 大力推广使用水性高固体分涂京津冀气污染传输通城市、长三角珠三角等汽修业要率


 

推进底漆使用水性、固体分涂料。广采用静电喷等高涂

 

效率的涂装工艺喷漆流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内, 使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗产生的 VOCs 废气应集中收集并 导入治理设施,实现达标排放。

3.活源 VOCs 推广使用配备溶剂回收冷系、 不直接外排废气的全封闭式干洗机 2020 年底前京津冀大气污 染传输道城市、长三、珠三角等基淘汰开启式干机。定进行干机及干洗剂输管道、阀门的查,防止干洗泄漏。市建成餐饮企业应安高效油烟净化施,并确保正使用。展规模上餐饮企业污物排放自动监试点,推广使高效净化 型家用吸油烟机。

4.村源 VOCs 防治大力推进秸秆合利, 减少秸秆焚烧 VOCs 排放根据北方地区冬季清洁取暖工作部署宜气则,宜电则电原则加散煤治理力度控制散煤VOCs 排放京津冀大气污染传输通道城市积极推无煤区建设。

(五健全 VOCs

 

1.体系设。环境保部制修订制药、药、汽车装、集箱制造、印刷装、家具制造人造板、涂料墨、纺印染、舶制造、储油、汽油运输、洗、油烟等行大气污物排放准,制订挥发有机物无组织放控制标准,订恶臭染物排标准和大气污物综合排放标。建立与排放准相适应 的 VOCs 监测分析方法标准监测仪器技术要求加快制定固定污染


 

源废气 VOCs 自动监测系统便携式监测仪技术要求及检测方法

 

检总局出台和完善涂料油墨胶粘剂清洗剂等产品 VOCs 含量限 值标准。地方结合本地产业特点加快制定地方排放标准。

2.加强环境质量和污染源 VOCs 作, VOCs 建设 VOCs 能 力重点地区 O3 超标城市至少建成一套 VOCs 组分自动监测系统将 石化化工包装印刷工业涂装等 VOCs 排放重点源纳入重点排污 单位名,主要排污口安装污染物排自动监测设备并与环保 部门联网,其他企业逐步配备自动监测设备或便携式 VOCs 检测仪。 VOCs 源厂 VOCs 快石、石制药、药、化学纤维造、橡胶和塑制品制造、纺、皮革喷涂、料油墨制造、造板制造等行自行监测技术南制定。 工业园区应结合园区排放特征配置 VOCs 连续自动采样体系或符合 园区排放特征的 VOCs 监测监控体系。

3.建立健全涉 VOCs 工业行业排污许可证相 关技术规范及监督管理要求加快石化行业 VOCs 排污许可工作2017 年底前,完成京冀鲁、长三角、珠三角等重点地区化行

排污许可证核发 2018 年底前完成制药农药等行业排污许可 2020 在电装印车制 VOCs 放重点业全面推行排许可制度。通排污许可管理落实企VOCs 源头削减过程控制和末端治理措施要求逐步规范涉 VOCs 工 业企业自行监测台账记录和定期报告的具体规定推进企业持证、


 

按证排污严厉处罚无证和不按证排污行为制定 VOCs 重点控制行

 

业的污染防治可行技术指南出台国家先进污染防治技术目VOCs 防治领域

4.调查 VOCs 排放纳入第二次全国污染源普查工 作,结排污许可证实情况和城市污源排放清单编工作,掌 握 VOCs 理情 VOCs 核算重点环境影评价源强核算术指南及排污可相关技术规探索引 入第三方核算机制。

5.全面提高 VOCs 监管能力和技术水平加强执 法人员备和能力建设制定人才培训划。各地要加日常督查 和执法检查按照排放标准排污许可等要求对 VOCs 污染治理设施、 台账记情况进行监督查,推动企业强治污设施建和运行管 理环境保护部会同有关部门针对重点地区 VOCs 治理情况组织开展 专项检查企业应规范内部环保管理制度制定 VOCs 防治设施运行 管理方,相关台账记至少保 3 年以上加强对第三方构监管探索实施黑名单制度,技术服务能力、运营管理 水平低存在弄虚作假行为综合信用差的运维机构列黑名单, 定期向社会公布,接受公众监督。

6.研究将 VOCs 排放适时纳入环境保护税征收范 畴加大财政资金对 VOCs 治理的支持力度有关地方可将符合规定 的 VOCs 污染防治项目纳入中央大气污染防治专项资金支持范围利 用专项资金扩大绿色信贷等方式支持企业实施 VOCs 防治工作


 

择石化化工、工业涂装包装印刷等 VOCs 治理重点行业实施环

 

领跑者制度。进集装箱等实行业治理自律约。推进府绿色购,要求家具印刷、汽车维等政府定点招采购企使用低发性原辅材料支持符合条件企业发行企业券直接融 资,募集资金用于 VOCs 污染治理。落实支持节能减排企业所得税、 增值税等优惠政策推进地方建立基于环境绩效的 VOCs 减排激励机 制。

五、保障措施

 

(一

 

保护、发展革委财政、交运输部质检国家能局共同组织实本方案,加强际协调,各司职、各其责、切配合,及时调解决推进过中出现的困难问题。将 各地实施情况纳入地方人民政府环境空气质量考核体系。

保护负责统协调会同关部对环境气质 VOCs 任务成情考核指导促各 VOCs 治理工;发展改革委责指导督促各加强产业结构布局调整 等相关工作财政部负责指导各地加大 VOCs 治理财政支持力度通运输负责指导各地口、船舶运输气回收工作;检总局负 责制定完善含 VOCs 产品质量标准国家能源局负责推进油品质量升 级工作。

(二

 

要成工作领小组根据地环空气质改善


 

VOCs 来源构成,制定施方案,确定科学有效的减排措施配套

 

明确职责分工,强化部门协作做好分地区、分年度任务分政策到实目前点地 O3 VOCs VOCs NOx 比例。地实施方案要报环境保护部同时抄送发展革委、政部、通运输部、质总局、国家能局。企业是污治理的任主体要切实履行责,落实项目和金,确保治理程按期建 成并稳定运行。中央企业要起到模范带头作用。

(三

 

VOCs 污染。确重点 VOCs 排 放成分谱识别重点地区 VOCs 控制的重点污染物和重点行业研发、 广 VOCs 、监先进 VOCs 清 单减排费用效益评估等研究组织开展各类 VOCs 治理技术经验交 流鼓励 VOCs 排放量大产业特征明显治理基础较好的典型城市 VOCs 示范 VOCs 、监及政支 持等方面制度创新。

(四

 

定期调度各地 VOCs 污染减排政策措施制定与落实重点工程项 目实施展、环境监管法检查、企业境信息公开等况,纳年度大环境管理考核务中。定期公各省(区、市排污许可 证申请与核发情况,对应发未发的予以通报。

(五与。


 

督促各地完善信息公开制度向社会公开 VOCs 排放重点企业名

 

单及 VOCs 排放情况建立企业环境信息强制公开制度企业应主动 公开污物排放、治污施建设及运行况等环境信息加大环境 宣传力度,鼓励、引导公众主动参与 VOCs 减排。



 
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